如何做好設備目標管理
——2019版設備管理體系PMS條款解讀系列
圖/文：蔣良君 成都華標企管
【摘要】：設備目標管理，關鍵做好指標建立的針對性、適宜性（合理性）、規范性，指標實施過程的監視（統計、分析、評價/考核、改進），定期評審視需調整修改，形成設備目標管理的PDCA循環。
【標準條款】
5.3設備目標管理
以企業產品實現或服務提供而滿足客戶或相關方的要求，從設備管理的角度，設備管理領導者應圍繞企業的設備管理目標，在相關職能建立設備管理關鍵指標，宜滿足下列要求：
a) 指標能引導企業的設備管理進步，并有助于企業實現設備管理的預期結果；
b) 設備管理指標應量化并形成文件，應將指標宣貫、傳達到應知指標信息的人員；
c) 宜建立指標管理制度，制度宜包括指標管理的職責、指標采集的時間、報送要求、匯總統計、分析、指標異常處置、報告、改進，以及指標評價與考核等；
d) 應明確指標的統計方法，如：指標名稱、計算公式、統計周期、數據來源、報送單位及崗位、指標特征（區間型、上升型、下降型）、用途（評價或考核）、指標匯總單位及崗位、統計結果應知崗位；
e) 應建立指標統計圖表，并對指標的達成情況進行管理；當指標出現異常時，應進行分析并采取改善措施；
f) 應將指標統計與分析的結果，及時傳遞給應知信息的人員；
g) 應定期評審指標的適宜性，視需調整指標或對指標值進行增減修訂，以保證所選指標符合企業管理的實際需要且合理；
h) 從指標引導性角度考量，企業應將結果性指標與過程性指標交替或綜合使用，以引導企業設備管理的持續改進。
i) 保持有關指標的文件化信息。
【目的和意圖】
為滿足市場或客戶對產品或服務要求，從設備管理角度，需在過程或實現目標的相關職能建立適宜的設備目標或指標，作為設備管理過程或結果（績效）的評價。
【理解要點】
1.設備管理目標的建立
（1）目標設定基本要求。設定設備管理目標，是從設備管理的角度，圍繞滿足客戶或市場服務要求，對設備管理部門、設備使用部門、與設備有關的職能部門（采購、物資供應等），設定適宜的目標。
條文“a)指標能引導企業的設備管理進步，并有助于企業實現設備管理的預期結果；”,為了實現（或達成）你預期的設備管理結果（或績效），企業設備管理領導者應根據實際管理需要，牽頭（主辦）設定企業的或部門級的設備管理目標和目標值，由設備管理領導者主辦確定設備管理目標展開的橫向職能部門及縱向層級，并綜合考慮收集、統計指標值的工作量。
每一項工作應為達到總目標而展開。目標越少越好：讓目標集中，這樣可以集中精力，解決一個完整的事，哪怕再將這個目標進行分項分解。
注：術語理解
設備管理目標：指企業在設備管理方面要實現的結果。注：目標可以是定性或定量的，目標的表述方式，如：預期的結果、活動的目的、指標。）
目標值：指一項指標的最優值或理想值。
（2）目標具有針對性。
與設備相關的部門或崗位，具有不同的權限、承擔不同的職責和任務，有各自相應的過程，且每一過程有其預期實現的目標。可根據需要從下列選取適合的目標，如：
注1：設備綜合評價指標類，如：設備綜合效率（OEE）、可開動率、設備利用率、設備完好率、儀表完好率、連續產品作業（生產）時間、停產（或停機）時間、停產（或停機）次數、可燃或有毒氣體檢測報警儀安裝率、泄漏率、帶壓堵漏次數、管道通球率、管道腐蝕等級比率、點檢準確率（失誤率）、故障診斷準確率，正常/異常檢出率、設備故障率、設備MTBF（平均故障間隔期）、設備MTTR（平均修理時間）、設備故障停產損失費用率、設備事故次數、設備事故時間、設備能耗指標、設備能力指數、設備新度系數、設備固定資產利用率、特種設備評價得分、設備檢查成績、設備管理體系星級評價等級或得分率等。
注2：設備計劃管理類指標，如：維修計劃執行率、點檢計劃執行率、潤滑計劃執行率、保養計劃執行率、有效生產時間、設備故障停機維修時間、非計劃停產（或停車）時間、定修準確率、備件到貨率、備件計劃命中率、關鍵高價值備件上機率、備件資金占用率、備件修復率、工作計劃執行率、檢驗計劃執行率、防腐蝕檢測年度計劃執行率等。
注3：設備費用類指標，如：備件庫存資金、單位產品備件消耗、單位產品維修費用、設備維修費用、備件費占維修費用比、萬元設備固定資產維修費用率、維修費用預算執行率、設備改善/改造效益成果等。
注4：設備狀態類指標，如：功能完好率、精度精確率、外檢合格率、設備潤滑劑消耗指數、潤滑不良率、機械密封平均壽命、軸承平均壽命、主機配件平均壽命等。
注5：設備質量類指標，如：新增設備質量異議次數、備件質量異議次數、備件退換貨率、設備工具器具質量異議次數、檢修試車一次合格率、檢修質量合格率等。
注6：設備風險損失類指標，如：設備等級事故次數、事故頻次統計、主作業線設備故障時間、設備故障率。
注7：設備學習創新類指標，如：參加培訓率、人員培訓合格率、技能測評達標率、人員設備技術等級比率、課題完成率、與設備有關的專利、標準、技術成果、專有技術的數量、設備類QC成果獎數量等。
（3）目標設定的合理性（或適宜性）
設備管理者與相關部門在設定設備管理目標（或指標）時，應注意區分評價指標（或觀察性指標）與考核指標，追求合理性（多數人認為合理就是合理的）。指標宜少不宜多。注：觀察性指標，不作為考核，作為引導性、參考性的指標。
設備管理考核指標如：設備有效作用率、運行率、非計劃故障停機次數及時間、故障率、故障導致的停產時間、帶壓堵漏次數等。不同的企業可能不一樣，但多數指標都具有共性（也就是數據具有關聯性），就是根據計劃的設備運行時間，實際開動時間、故障停機時間及次數有關。如：
酒業有的用：運行率
有的企業用：非計劃故障停機次數、時間、故障率
卷包車間用：設備有效作業率
制絲用：設備故障停機率
動力、物流：設備運行可靠率
鋼鐵：主作業線故障時間（月均）、設備可利用率、噸產品維修總費用(與國內外同類企業可比)、備件計劃命中率、設備維修費用率
關鍵指標很少，但作為改善分析用的指標，則不同的部門或崗位或設備管理模塊或從，都有些設定，如：針對故障檢出、保養或維修計劃達成、備件計劃準確性、備件采購異常次數、維修費用預算符合率等。
目標的合理性（或適宜性），體現在職能部門或崗位設備管理的目標與目標值的合理性。
不合理的目標，如：將“設備完好率”作為設備管理目標，將“設備綜合效率（OEE）”作為設備管理部門的考核目標。
例1：設備完好率，日常或定期檢查，檢查設備完好性是必須的，但作為目標，則不合理。具體理由見筆者寫的“ 重新審視當前企業的“設備完好率”” http://m.cureany.com/show-30-168-1.html 。
例2：設備綜合效率（OEE）。OEE改善涉及生產管理、設備管理等部門，不能作為設備管理部門的考核指標，若改善或提示OEE必須相關部門鼎力配合才能達成，特別是設備使用部門，且涉及到質量等部門。建議：OEE只作為評價指標，不作為考核指標。具體見筆者的免費微課件《OEE計算與改善指引》
例3：設備維修費用。 每年的維修費用不變或逐年降低，是不合理的，應根據年維修計劃、備件材料工費等實際需求計算，追求費用動態的合理，具體理由見《如何正確認識“設備維修費用”》http://m.cureany.com/show-30-170-1.html
（5）在策劃設備管理目標時，不但要要考慮實現目標的責任，還應為實現預期目標提供資源，如：為達成目標，要做什么、所需資源、由誰負責、何時完成、如何評價結果。在這里要注意的是實現指標的資源，企業若要追求設備的高可靠性（或設備高有效作業率），則需要匹配的人、財、物支撐，也就是“要讓馬兒跑，就要給馬兒吃草”。
（6）指標宣貫。設備管理指標應量化（可測量、具體化）并形成文件，應將指標對員工進行宣貫，并通過看板、顯示屏、內部網絡、微信群、Q群、釘釘等傳達到應知指標信息的人員或崗位；
（7）目標管理制度。根據需要，可建可不建。企業設備管理領導者，認為有必要則建立設備目標管理制度，若認為沒必要則不用建立制度。若某些指標與考核有關，則可直接在企業的考核辦法內明確指標結果與考核計算方法。若企業需建立目標管理制度，則制度宜包括指標管理的職責、指標采集的時間、報送要求、匯總統計、分析、指標異常處置、報告、改進，以及指標評價與考核等。
（8）目標統計管理
1）目標統計管理。
目標統計管理分兩個方面，及規范與實績。規范明確目標統計的方法和要求，實績就是按規定周期對數據進行統計、分析（如：趨勢分析）。分析的結果通常用于兩個方面，一是用于評價或改進、一是用考核。條文要求：d)應明確指標的統計方法，如：指標名稱、計算公式、統計周期、數據來源、報送單位及崗位、指標特征（區間型、上升型、下降型）、用途（評價或考核）、指標匯總單位及崗位、統計結果應知崗位； e) 應建立指標統計圖表，并對指標的達成情況進行管理；當指標出現異常時，應進行分析并采取改善措施；
用簡潔的方式管理，就是2個表單，如：指標統計規范表、指標管理一覽表（或指標統計表）。如：
例1：指標統計規范與統計表
例2：指標統計規范
例3：在指標管理辦法中具體描述或要求
如：特種設備受檢合格率
1）指標說明（What）：
這一指標評價特種設備受檢合格的狀況，反映了特種設備的使用維護與管理水平。
2）計算公式：
特種設備受檢合格率=（特種設備送檢合格數÷特種設備送檢數）Х100%
3）評價周期與時機（When）：以年為評價周期。
4）受評價單位（Where）：基層單位，公司。
5）評價者（Who）：由企業特種設備管理職能機構統計并評價。
6）評價依據（Why）：這個指標反映了特種設備的檢驗合格的狀況，在一定程度上反映了企業特種設備的管理水平。這個指標高，反映特種設備的完好狀況高；反之則低。
7）評價方法/流程（How）：由企業特種設備管理職能機構根據企業或第三方的檢驗機構的檢驗結果統計而來。
8）評價要求的標準（How many/How much）：以100％作為目標值。
（2）指標展示（溝通）與監視。
1）應將指標統計與分析的結果，用看板展示、內部網絡等方式及時傳遞給應知信息的人員；
2）應按指標統計、分析周期監視指標值，若不符合設定值，應根據需要組織相關人員查找原因、提出對策、實施對策、驗收措施的有效性。
（3）定期評審
在本標準的“9.3設備管理總結”中，要求在開總結會前，應將“設備管理指標實現的程度（宜用統計圖表展示）”，在匯報中展示，每年應對指標及指標值的適宜性、合理性進行評審，可視需調整指標或對指標值進行增減修訂，以保證所選指標符合企業管理的實際需要且合理。
小結：
1.設備管理的目標或指標，應圍繞達到企業總目標而展開，這些指標都直接或間接對滿足客戶或市場要求有助益，不能為了設備管理而管理。
2.根據與設備相關的部門或崗位，設置具有針對性的目標，且目標宜少不宜多，應注意目標的結果是用于評價或考核，應慎用考核指標或指標值。
3.規范目標管理，做好指標實施過程的監視（統計、分析、評價/考核、改進），定期（每年）評審目標及目標值，視需調整修改，形成設備目標管理的PDCA循環。
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